دراسة حول عروض الجملة لخدمات الاتصالات

تكبير تخفيض
|

19 جانفي 2012

طبقاً للمهام الموكلة إليها بموجب مجلة الاتصالات ونصوصها التطبيقية وخاصةً منها الأمر عدد 3026 لسنة 2008 المؤرخ في 15 سبتمبر 2008 والمتعلق بضبط الشروط العامة لاستغلال الشبكات العمومية للاتصالات وشبكات  النفاذ ، أصدرت الهيئة الوطنية للاتصالات خلال سنة 2010 طلب عروض دولي لاختيار مكتب مختص لإنجاز دراسة حول عروض الجملة لخدمات الاتصالات بتونس.

وعهدت الهيئة إلى مجمع بقيادة مكتب الدراسات « TERA Consultants » القيام بهذه الدراسة وذلك انطلاقا من تاريخ 15 مارس 2011.

وتهدف هذه الدراسة إلى ضمان حسن تنظيم عروض الجملة لخدمات الاتصالات.

وتتكوّن هذه الدراسة من مرحلتين :

  • المرحلة الأولى "التعريف والوضع الراهن ودراسة المقارنة" (تمّ إنهاؤها في شهر سبتمبر 2011)

تهدف هذه المرحلة من الدراسة إلى تحليل الوضع الراهن المتعلّق بعروض الجملة لخدمات الاتصالات بتونس من خلال :

  • تحليل الإطار القانوني والتنظيمي،
  • تحديد عروض الجملة لخدمات الاتصالات بتونس والنقائص التي تشهدها هذه العروض،
  • دراسة مقارنة مع بلدان ذات نمو اقتصادي شبيه و بلدان متقدمة والتطرّق إلى أفضل الممارسات المعمول بها على الصعيد الدولي.

وقدّم مكتب TERA Consultants خلال هذه المرحلة الإطار التشريعي والقانوني المتعلّق بعروض الجملة لخدمات الاتصالات وصلاحيات الهيئة الوطنية للاتصالات في هذا المجال وحقوق وواجبات الأطراف الفاعلة في السوق. كما أثار بعض النقائص التنظيمية المتعلّقة أساسا بمهام وصلاحيات الهيئة وخاصة منها صلاحية تسليط العقوبات.

كما مكّنت الاجتماعات التي قام بها المكتب مع الأطراف المعنية بهذه الدراسة والتي تمّ تعيينها من طرف الهيئة (الشركة الوطنية للاتصالات وتونيزيانا وأورونج تونس والوكالة التونسية للأنترنات والديوان الوطني للإرسال الإذاعي والتلفزي وهكزابايت وتونات وقلوبالنات وكل من شركات L2T وJET Multimedia وGet Wireless) من الوقوف على الطرق الكفيلة بتحسين خدمات الجملة المعروضة للبيع حاليا والعروض التي ترغب الأطراف المعنية عرضها في السوق.

ومكّنت دراسة المقارنة الدولية التي قام بها المكتب من معرفة أفضل الممارسات الدولية فيا يتعلّق بالأطر التنظيمية التي تحدد صلاحيات منظمي قطاع الاتصالات وعروض الجملة التي تخضع للتنظيم.

 

  • المرحلة الثانية "الإجراءات الواجب اتّباعها لضمان حسن تنظيم عروض الجملة لخدمات الاتصالات"  (تمّ إنهاؤها في شهر جانفي 2012):

مكّنت هذه المرحلة من الدراسة من :

  • اقتراح توجيهات ترتبط بعروض الجملة لخدمات الاتصالات،
  • تحديد العناصر الدنيا الواجب تضمينها بالعروض التقنية والتعريفية المتعلّقة بعروض الجملة لخدمات الاتصالات،
  • إعداد تصنيف تكاليف عروض الجملة لخدمات الاتصالات وتحديد طريقة احتساب التكاليف المتزايدة على المدى الطويل.